打好政策，暢通加工貿(mào)易內(nèi)銷通道

時(shí)間：2022-10-08

“今年1-8月，全國海關(guān)暫免加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅和遞延稅款利息6600多萬元，涉及企業(yè)16000多家，貨值2500多億元。通過推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，節(jié)約企業(yè)保證金等約15億元?！?月27日，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹加工貿(mào)易發(fā)展情況時(shí)這樣說。

在加工貿(mào)易內(nèi)銷集中征稅、企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式、加工貿(mào)易殘次品管理新規(guī)等政策組合拳支持下，加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷成本進(jìn)一步降低，資金壓力得到緩解，內(nèi)銷渠道更加暢通，為穩(wěn)定外貿(mào)市場、促進(jìn)雙循環(huán)發(fā)揮了重要作用。“各級海關(guān)將進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場、解難題，穩(wěn)定政策措施，帶動(dòng)外貿(mào)主體穩(wěn)定、市場預(yù)期穩(wěn)定、通關(guān)作業(yè)穩(wěn)定，讓政策真正轉(zhuǎn)化為對企業(yè)的實(shí)惠?！苯鸷Ｕf。

提高國內(nèi)銷售便利化水平

9月15日，UPM匯川(中國)有限公司完成加工貿(mào)易內(nèi)銷集中納稅申報(bào)，對8月份銷售的全部紙漿繳納稅款約2933萬元。“加工貿(mào)易內(nèi)銷集中征稅模式由原來的逐次內(nèi)銷征稅調(diào)整為按月集中征收征稅，內(nèi)銷便利化水平顯著提高。此外，原來每年2500萬元左右的國內(nèi)集中納稅風(fēng)險(xiǎn)保證金不再收取，遞延稅款利息同步減免，確實(shí)大大減輕了企業(yè)的資金壓力。”歐匯川(中國)有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人陳志明說。

長期以來，加工貿(mào)易的主要形式是“兩頭在外”，內(nèi)銷比例比較少。近年來，隨著加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的不斷推進(jìn)，加工貿(mào)易由“兩個(gè)外源”向“兩種資源、兩個(gè)市場”轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)銷需求更加強(qiáng)烈。特別是受新冠肺炎疫情的影響，加工貿(mào)易企業(yè)一度面臨訂單減少的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為滿足企業(yè)需求，去年海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部等部門出臺(tái)了多項(xiàng)政策和利好，如取消加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，將符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷征稅由逐筆征稅改為按月集中征稅，進(jìn)一步放寬《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》內(nèi)銷征稅時(shí)限等。

“目前內(nèi)銷的稅務(wù)時(shí)限最長可按季度申報(bào)，符合條件的企業(yè)可在每季度結(jié)束后15日內(nèi)申報(bào)，大大減少了加拿大貿(mào)易企業(yè)辦理內(nèi)銷手續(xù)的次數(shù)，節(jié)約了辦理內(nèi)銷的成本?！睋?jù)常熟海關(guān)特殊區(qū)域管理科科長張介紹，根據(jù)最新的加工貿(mào)易惠企政策，企業(yè)在辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷集中納稅時(shí)，不僅不需要繳納保證金，系統(tǒng)還將自動(dòng)免除延期稅款利息，企業(yè)無需另行申請，提高了企業(yè)辦理內(nèi)銷的整體效率。1-8月，常熟關(guān)區(qū)加工貿(mào)易銷售產(chǎn)值29.37億元，征收稅款4.56億元。

緩解新規(guī)和缺陷產(chǎn)品管理的痛點(diǎn)。9月9日，伯恩光學(xué)(惠州)有限公司委托有合法資質(zhì)的單位對265噸缺陷玻璃面板進(jìn)行粉碎。隨后，企業(yè)根據(jù)貨物銷毀處置后的檢驗(yàn)狀況申報(bào)征稅，海關(guān)人員根據(jù)邊角料國內(nèi)征稅管理規(guī)定辦理征稅手續(xù)。

不言而喻，缺陷產(chǎn)品

為解決這一瓶頸問題，海關(guān)總署于去年6月決定開展加工貿(mào)易殘次品管理改革試點(diǎn)。深圳海關(guān)作為全國首批試點(diǎn)單位，于當(dāng)年9月1日提出缺陷產(chǎn)品管理改革試點(diǎn)方案：允許企業(yè)自行銷毀處置或委托第三方銷毀處置單位，按照《邊角料內(nèi)銷征稅管理規(guī)定》辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，簡化了手續(xù)，減輕了企業(yè)稅負(fù)。

伯恩光學(xué)(惠州)有限公司等4家惠州企業(yè)成為深圳關(guān)區(qū)首批享受加工貿(mào)易殘次品銷毀處置改革試點(diǎn)紅利的加拿大貿(mào)易企業(yè)。試點(diǎn)啟動(dòng)以來，參與試點(diǎn)的企業(yè)共辦理加工貿(mào)易缺陷產(chǎn)品銷毀處置32票，涉及缺陷產(chǎn)品4834.78噸，消耗保稅料件17.58億元。

"加工貿(mào)易中的次品管理改革給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利."據(jù)伯恩光學(xué)(惠州)有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理張文洲介紹，作為國內(nèi)領(lǐng)先的玻璃面板生產(chǎn)企業(yè)，伯恩每年生產(chǎn)上千噸的缺陷玻璃面板。參加改革僅一年時(shí)間，已辦理加工貿(mào)易殘次品銷毀處理票30張，銷毀殘次品4815噸，節(jié)約經(jīng)營成本3億元。

深圳海關(guān)保稅區(qū)辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“開展缺陷產(chǎn)品管理改革是海關(guān)優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管的重要舉措體系，著力解決海關(guān)監(jiān)管中制約加工貿(mào)易發(fā)展的瓶頸問題。在保留現(xiàn)行加工貿(mào)易內(nèi)銷殘次品監(jiān)管模式的同時(shí)，推進(jìn)殘次品銷毀處置管理創(chuàng)新，既遵循國際環(huán)保通行做法，又符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，可以幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)市場競爭力。”

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